Redakcja:

Kodeks postępowania administracyjnego : po zmianach w latach 2017-2019

Współredaktorstwo: Sibiga, Grzegorz

Warszawa : Wydawnictwo INP PAN, 2020

ISBN 9788366300170; 978-8366300187

493 strony. Bibliografia przy artykułach. Akty prawne, Orzecznictwo, Netografia.; "Postępowanie administracyjne. Bibliografia selektywna publikacji naukowych wydanych w latach 2017-2019" na stronach 433-493.

Współpraca organów administracji publicznej w wymiarze ponadnarodowym a regulacja k.p.a.

Kodeks postępowania administracyjnego : po zmianach w latach 2017-2019 / redakcja naukowa Mateusz Błachucki, Grzegorz Sibiga ; Instytut Nauk Prawnych Polskiej Akademii Nauk. Warszawa : Wydawnictwo INP PAN, 2020, s. 247-262.

Współpraca międzynarodowa staje się udziałem coraz większej liczby polskich organów administracji publicznej. W dużym stopniu rozwija się ona w oparciu o nieformalne porozumienia lub akty prawa miękkiego, często przyjmowane na poziomie transnarodowym. Nie oznacza to jednak, że legislacja krajowa nie powinna regulować tego zjawiska, jeśli nie kompleksowo, to przynajmniej w istotnej części. Z tego powodu przedmiotem artykułu uczyniono zagadnienie współpracy organów administracji publicznej w wymiarze międzynarodowym w kontekście regulacji procesowej zawartej w k.p.a. Artykuł wskazuje, w jakim zakresie k.p.a. reguluje międzynarodowe współdziałanie organów administracji publicznej. Zaproponowana została definicja międzynarodowej współpracy organów administracji oraz wskazano jej główne formy. Na tym tle przeprowadzono analizę i dokonano oceny kierunkowych rozwiązań zawartych w dziale VIIIa k.p.a., dotyczącym europejskiej współpracy administracyjnej. We wnioskach podniesiono, że kodeks postępowania administracyjnego jedynie w ograniczonym zakresie odpowiada na rozwój międzynarodowej współpracy administracyjnej. Jednakże wynika to przede wszystkim z przyjętego charakteru k.p.a. i wąskiego zakresu jego stosowania. Dlatego też w zakresie, w jakim jest to możliwe, szczegółowe kwestie dotyczące konkretnych instrumentów współpracy międzynarodowej organów administracji publicznej powinny być rozstrzygane na poziomie ustaw szczegółowych materialnego prawa administracyjnego.

Increasing number of Polish public administration organs is engaged in international cooperation with their foreign counterparts. Such cooperation develops, to a large extent, on the basis of informal agreements or soft law documents, often adopted at transnational level. However, this should not mean that national legislation may not regulate this phenomenon, at least in a significant part. For this reason, the subject of the article is the issue of international cooperation of public administration authorities in in the context of procedural regulation contained in the Administrative Procedure Code (CAP). The article indicates to what extent CAP regulates international cooperation of public administration organs. A definition of international cooperation of administrative authority is proposed and together with presentation of main forms of such cooperation. Against this background, an analysis and an evaluation was carried out of the basic solutions contained in Chapter VIIIa of the CAP regulating European administrative cooperation. The conclusions state that the Administrative Procedure Code responds to the development of international administrative cooperation n a very limited scope. However, this is primarily due to the chosen character of the CAP and its narrow scope of application. Therefore, to the extent possible, specific issues regarding particular instruments for international cooperation of public administration authorities should be provided for at the level of substantive administrative law statutes.

Supervision over the international activities of national competition authorities (the polish experience)

International cooperation of competition authorities in Europe : from bilateral agreements to transgovernmental networks / edited by Mateusz Błachucki. Warszawa : Instytut Nauk Prawnych PAN Wydawnictwo, [2020], s. 43-64.

In recent years, there has been growing international cooperation between national competition authorities (NCAs). This takes various forms – from bilateral cooperation to establishing transnational competition networks. At the same time, this process has not been accompanied by the development of supervisory mechanisms. The article seeks to review the national control mechanisms that may be used to supervise international cooperation between NCAs. They are based on the Polish example and presented in a comprehensive way in order to capture all possible forms of control, such as hierarchical administrative control, control exercised by an ombudsman, a public prosecutor, specialised supervisory administrative authorities and the European Commission, covering judicial (both national and European) supervision, parliamentary and social control. The article supports the view that proper mechanisms of control over the activity of specialised and often independent administration authorities (such as NCAs) are crucial for their accountability. Such mechanisms are also beneficial for the accountability of transnational competition networks.

Odebranie dzieci rodzicom w celu poddania eksterminacji lub w celu przymusowego wynarodowienia jako forma represji : glosa do wyroku NSA z 24.05.2017 r., II OSK 2433/15

Państwo i Prawo 2020, nr 11, s. 149-156.

Glosowane orzeczenie dotyka zagadnienia prawnego, jak należy rozumieć definicję zawartą w art. 4 ust. 2 ustawy z 24.01.1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego , która jako represje w rozumieniu ustawy traktuje sytuację, kiedy dzieci zostały odebrane rodzicom w celu poddania eksterminacji lub w celu przymusowego wynarodowienia. Zagadnienie to było przedmiotem wielu orzeczeń sądów administracyjnych i wydawało się, że wypracowano już sposób rozumienia definicji ustawowej. Jednakże analizowane orzeczenie, nawiązując do incydentalnego orzeczenia wydanego dwie dekady temu , próbuje zmienić istniejącą linię orzeczniczą i znacząco rozszerzyć zakres zastosowania ww. definicji. Jednocześnie ten nowy kierunek orzeczniczy budzi zasadnicze wątpliwości prawne oraz trudne do akceptacji skutki społeczne.

The commented judgment touches upon the legal question of how to understand the definition contained in Article 4(2) of the Act of 24 January 1991 on War Veterans and Certain Victims of Persecution During and After the War, where ‘persecution’ includes cases of children removed from their parents for the purpose of extermination or forced denationalization. This question was the subject of many administrative court judgments and proper understanding of the statutory definition seemed to have been developed. However, the analysed judgment, referring to an incidental judgment issued two decades ago, tries to change the existing line of case law extending considerably the scope of application of the aforementioned definition. At the same time, this new line of case law gives rise to fundamental legal doubts and produces social consequences that are difficult to accept.

Redakcja:

International cooperation of competition authorities in Europe : from bilateral agreements to transgovernmental networks

Warszawa : Instytut Nauk Prawnych PAN Wydawnictwo, [2020]

ISBN 9788366300224; 9788366300231 ebook

279 stron. Bibliografia na stronach 255-279, netografia, akty prawne.

Rok wydania ze strony wydawcy.