Wymóg uzyskania zgody Prezesa UOKIK na koncentrację jako przesłanka wpisu do krajowego rejestru sądowego

Interdyscyplinarność - w nauce najciekawsze rzeczy dzieją się na styku różnych dziedzin prawa : księga Jubileuszowa Profesor Małgorzaty Król-Bogomilskiej / redakcja dr hab. Magdalena Błaszczyk, dr Anna Zientara ; autorzy: Anna Błachnio-Parzych [i 40 pozostałych]. Warszawa : Wydawnictwo C.H. Beck, 2021, s. 283-294.

Supervision over the international activities of national competition authorities (the polish experience)

International cooperation of competition authorities in Europe : from bilateral agreements to transgovernmental networks / edited by Mateusz Błachucki. Warszawa : Instytut Nauk Prawnych PAN Wydawnictwo, 2021, s. 45-66.

In recent years, there has been growing international cooperation between national competition authorities (NCAs). This takes various forms – from bilateral cooperation to establishing transnational competition networks. At the same time, this process has not been accompanied by the development of supervisory mechanisms. The article seeks to review the national control mechanisms that may be used to supervise international cooperation between NCAs. They are based on the Polish example and presented in a comprehensive way in order to capture all possible forms of control, such as hierarchical administrative control, control exercised by an ombudsman, a public prosecutor, specialised supervisory administrative authorities and the European Commission, covering judicial (both national and European) supervision, parliamentary and social control. The article supports the view that proper mechanisms of control over the activity of specialised and often independent administration authorities (such as NCAs) are crucial for their accountability. Such mechanisms are also beneficial for the accountability of transnational competition networks.

Dopuszczalność zaskarżenia postanowienia Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w przedmiocie rozpoznania zażalenia na postanowienie Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w sprawie ograniczenia prawa wglądu do materiału dowodowego : glosa do postanowienia Sądu Apelacyjnego w Warszawie z dnia 1 sierpnia 2018 r., VII AGz 667/18

Orzecznictwo Sądów Polskich 2021, nr 11, s. 46-56.

Współautorstwo: Dytkiewicz, Paulina

Glosa dotyczy problemu dopuszczalności zaskarżenia postanowienia Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (SOKiK ) w przedmiocie rozpoznania zażalenia na postanowienie Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w sprawie ograniczenia prawa wglądu do materiału dowodowego. Analizowane orzeczenie zapoczątkowało nową linię orzeczniczą dopuszczającą zaskarżanie takich postanowień SOKiK do sądu apelacyjnego. Wydaje się jednak, że pogląd ten nie ma oparcia w obowiązującym prawie i bazuje raczej na chęci sądu wzmocnienia pozycji procesowej strony. Jednakże przepisy Kodeksu postępowania cywilnego oraz ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów nie pozostawiają wątpliwości, że zagadnienie dostępu do akt ma charakter sprawy wpadkowej i procedura kontroli sądowej powinna odpowiadać temu charakterowi sprawy. Powoduje to, że komentowane orzeczenie nie zasługuje na aprobatę.

The commentary addresses the issue of admissibility of challenging a decision of the Court for Competition and Consumer Protection regarding examination of an appeal against a decision of the President of the Office for Competition and Consumer Protection restricting access to evidence. The analysed ruling initiated a new line of case law allowing for challenging such decisions of the Court for Competition and Consumer Protection before courts of appeal. It seems, however, that this view is not supported by applicable law and is based rather on the court's desire to strengthen the party's procedural position. Moreover, the provisions of the Code of Civil Procedure and the Act on Competition and Consumer Protection leave no doubt that the issue of access to the case files is an incidental issue and the judicial review procedure should correspond to this nature of the issue. As a result, the commented judgment does not merit approval.

Osobowość publicznoprawna w świetle historii i doktryny prawa administracyjnego

Warszawa: Wydawnictwo INP PAN, 2021

Seria: Basic Research : seria wydawnicza INP

ISBN 9788366300545 eISBN; 9788366300637

130 stron. Bibliografia na stronach 97-107.

Prezentowana praca dotyczy konstrukcji osobowości publicznoprawnej w ustawodawstwie polskim (w ujęciu historycznym) i doktrynie prawa administracyjnego. Przegląd ustawodawstwa ujawnia, że problematyka ta była regulowana raczej szczątkowo. Co więcej, nigdy żaden polski akt prawny nie zdefiniował pojęcia osoby prawa publicznego. Dlatego analizie poddane zostały przede wszystkim poglądy polskiej doktryny prawa administracyjnego poszukujące tej definicji i cech osobowości publicznoprawnej. Z tego też względu praca niniejsza uwzględnia dyskusję, jaka na przestrzeni wieku toczona była w nauce polskiej na ten właśnie temat. Praca składa się z czterech rozdziałów ułożonych w ciągu logicznym. W rozdziale pierwszym zaprezentowane zostały rozważania dotyczące konstrukcji prawa publicznego oraz osobowości prawnej (prawa prywatnego). Na podstawie tych rozważań w następnym rozdziale dokonana została prezentacja poglądów, zarówno afirmatywnych, jak i krytycznych, przedstawicieli polskiej nauki prawa administracyjnego w zakresie konstrukcji osobowości prawa publicznego. W rozdziale trzecim przedstawiono podstawowe rodzaje związków publicznoprawnych. Rozdział czwarty zaś, poświęcony został analizie szczegółowych rozwiązań ukazujących przykłady podmiotów, które w niektórych okresach traktowano jako osoby prawa publicznego.

Nałożenie na koncesjonariusza kary pieniężnej : glosa do wyroku SN z 9.07.2019 r., I NSZP 1/19

Państwo i Prawo 2021, nr 12, s. 153-162.

Podstawowym problemem prawnym, który jest analizowany w glosie jest kwestia, jak należy interpretować pojęcie „obowiązku wynikającego z koncesji” w rozumieniu art. 56 ust. 1 pkt 12 Prawa energetycznego. Rozwiązanie tego problemu ma znaczenie kluczowe dla odpowiedzi na pytanie, czy odpowiedzialność administracyjnoprawna na podstawie tego przepisu aktualizuje się jedynie w przypadku naruszenia obowiązków skonkretyzowanych w decyzji koncesyjnej, czy też obejmuje również sytuacje naruszenia obowiązków przez koncesjonariusza zawartych w decyzji koncesyjnej, ale które dotyczą zasad prowadzenia działalności koncesjonowanej i wynikają wprost z przepisów prawa oraz nie zostały skonkretyzowane w decyzji koncesyjnej. Krytykując stanowisko Sądu Najwyższego wykazano, że tylko ta pierwsza interpretacja jest prawidłowa.

The basic legal problem which is analysed in the commentary is the question how to interpret the notion of 'obligation resulting from the concession' within the meaning of Article 56(1)(12) of the Energy Law. The solution to this problem is of key importance for answering the question whether administrative law liability on the basis of this provision arises only in the case of infringement of obligations expressed in the decision granting the concession or also in situations where the concessionaire infringes obligations which result from the concession decision, but which relate to the rules of pursuing the activity for which the concession was granted and which are expressed in applicable provisions of law rather than in the concession decision. While criticizing the position of the Supreme Court, the author demonstrates that only the first interpretation is correct.

Redakcja:

International cooperation of competition authorities in Europe : from bilateral agreements to transgovernmental networks

Warszawa : Instytut Nauk Prawnych PAN Wydawnictwo, 2021

Seria: Legal monographs

ISBN 9788366300354; 9788366300361 e-ISBN

308 stron. Bibliografia, netografia, wykazy aktów prawnych, orzecznictwo na stronach 281-308.

Akty prawa miejscowego : aktualne problemy w świetle doktryny i orzecznictwa

Współautorstwo: Szczepaniak, Sylwester

Warszawa : Instytut Nauk Prawnych PAN, 2021

Seria: Basic Research - Instytut Nauk Prawnych PAN

ISBN 9788366300453 (ebook: pdf)

80 stron. Bibliografia, wykaz aktów prawa powszechnego, rozstrzygnięcia nadzorcze, orzecznictwo, netografia - s. 71-80.

Orzecznictwo sądów administracyjnych i Trybunału Konstytucyjnego oraz dorobek doktryny prawa administracyjnego wykazują co do zasady spójność w pojmowaniu samorządu terytorialnego, jego istoty oraz pozycji w strukturach władzy publicznej, ukształtowanej w szczególności po wejściu w życie konstytucji. Cechami tymi są udział w sprawowaniu władzy publicznej na zasadach decentralizacji, skutkujący koniecznością zapewnienia odpowiednich mechanizmów realizacji zadań publicznych, włącznie z prawem do ochrony samodzielności jednostki samorządu terytorialnego, w tym na drodze sądowej. Niezbędnym elementem odpowiednich mechanizmów realizacji zadań publicznych jest przyznanie zdolności do tworzenia aktów prawotwórczych, będących aktami prawa wewnętrznie lub powszechnie obowiązującego (akty prawa miejscowego). Prawidłowe ukształtowanie ich relacji z materią ustawową stanowi gwarancje prawidłowej realizacji uprawnień konstytucyjnych i ustawowych samorządu terytorialnego. Monografia stanowi próbę udzielenia odpowiedzi na pytanie, czym są akty prawa miejscowego i jakie jest ich umiejscowienie w systemie źródeł prawa. Autor osadził rozważania w szerszym kontekście, jakim jest status ustrojowy podmiotów władnych do wydawania danych rodzajów aktów.

Tytuł z ekranu tytułowego. Stan prawny na 2020 r. ustalony na podstawie treści książki.

Narzędzia technologiczne usług informacyjnych biblioteki Instytutu Nauk Prawnych PAN

Współautorstwo: Grządka, Aleksandra; Szafrański, Leszek

Warszawa: Wydawnictwo INP PAN, 2021

ISBN 9788366300484 druk; 9788366300491 ebook

98, [1] strona. Bibliografia na stronach 89-97.

W monografii opisano narzędzia wykorzystywane do zarządzania zasobami informacyjnymi Biblioteki Instytutu Nauk Prawnych Polskiej Akademii Nauk (INP PAN): system biblioteczny KOHA, oprogramowanie do zarządzania czasopismami naukowymi Open Journal Systems (OJS) oraz oprogramowanie do zarządzania repozytorium instytucjonalnym DSpace. Analizując funkcjonalność prezentowanych systemów informatycznych, przedstawiono również możliwe zmiany dla usprawnienia zarządzaniem zasobami informacyjnymi Biblioteki.