The New National Council of the judiciary and its impact on the Supreme Court in the light of the principle of judicial independence

Problemy Współczesnego Prawa Międzynarodowego, Europejskiego i Porównawczego 2018, t. 16, s. 177-196.

Zmiany w składzie i funkcjonowaniu Krajowej Rady Sądownictwa wprowadzone w minionym roku wpływają negatywnie na wypełnianie przez nią konstytucyjnej roli strażnika niezależności sądownictwa. Szczególnie widoczne było to w niedawnych wyborach sędziów Sądu Najwyższego. Rada zachowuje wprawdzie formalną autonomię w wykonywaniu uprawnień, jednak członkowie Rady nie wydają się utrzymywać personalnej niezależności w swoich działaniach. Niedawny proces nominacji przez KRS sędziów do Sądu Najwyższego był wadliwy, pospieszny i powierzchowny. Rada dokonała bardzo pobieżnej i płytkiej oceny kandydatur, na podstawie skromnych materiałów, w oparciu o niejasne kryteria i procedurę o dużym stopniu poufności. Nie gwarantowała ona wyboru najlepszych kandydatów. Obecna KRS nie spełnia ani polskich, ani europejskich standardów rady sądowniczej. Wydaje się, że Rada w istocie zrezygnowała z wykonywania powierzonej jej roli konstytucyjnej. Przez to ma destrukcyjny wpływ na funkcjonowanie polskiego sądownictwa. Niedawny akt zawieszenia członkostwa KRS w Europejskiej Sieci Rad Sądownictwa jest wyrazem wotum nieufności ze strony sędziów europejskich, a jednocześnie kolejnym wezwaniem do wprowadzenia zmian legislacyjnych w celu przywrócenia standardu konstytucyjnego.

Challenges to the Rule of Law in the European Union : The Distressing Case of Poland

Revista do Instituto Brasileiro de Direitos Humanos 2018, nr 17/18, s. 221-248.

The article analyzes the developments of the rule of law in Poland over last three years and discusses the current and possible future reaction of the European Union to a worrisome situation in one of its member states. It focuses on several questions. What are the reforms in Poland? Can the legal system defend itself against changes which are inconsistent with the Constitution? If not, why it retreated and ceased to be self-sufficient in this regard? What mechanisms of securing EU principles can be activated? How are they interrelated? To what extent have they already been used? Are they sufficient? These and other questions are raised in the light of the current situation in Poland. In its major part, the paper characterizes the action taken, and especially the legislative measures adopted by the ruling parliamentary majority. These measures lead to the de facto change of the system, incompatible with the current Constitution and the principle of the rule of law. The second part analyzes the instruments available within EU law in the context of Poland's membership in this supranational organization.