dr hab. Ireneusz Cezary Kamiński, prof. INP PAN
Zakład Prawa Międzynarodowego Publicznego
e-mail: ireneusz.kaminski@uj.edu.pl
FORMA
Skargi Powiernictwa Pruskiego przeciwko Polsce w Europejskim Trybunale Praw Człowieka
Europejski Przegląd Sądowy 2007, nr 2, s. 41-43.
Rosja nie ratyfikuje Protokołu nr 14 do Europejskiej Konwencji Praw Człowieka
Europejski Przegląd Sądowy 2007, nr 5, s. 55-59.
Sankcje finansowe wymierzane państwom członkowskim na mocy art. 228 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską (TWE)
Problemy Współczesnego Prawa Międzynarodowego, Europejskiego i Porównawczego 2007, t. 5, s. 110-141.
Sądowy zakaz publikacji a europejskie standardy swobody wypowiedzi
Europejski Przegląd Sądowy 2007, nr 9, s. 26-34.
Przedstawiony materiał porównawczy ukazuje, ze obecnie w państwach o utrwalonym systemie demokratycznym podstawową zasadą jest szerokie zagwarantowanie swobody wypowiedzi, która tylko wyjątkowo może podlegać ograniczeniom. Aby doszło do ingerencji, trzeba wykazać istnienie niezwykle przekonujących racji, które ją uzasadniają. Ów test jest szczególnie wymagający w przypadku tak poważnej ingerencji jak sądowy zakaz wstrzymujący publikację, zwłaszcza gdy ma „uprzedni” charakter. Warto postawić pytanie, jak na tym tle wygląda sytuacja w Polsce. Fakty zdają się mówić same za siebie. od kilku lat nie może dojść do emisji nagrodzonego na Festiwalu Filmów Dokumentalnych w Krakowie filmu Henryka Dederki Witajcie w raju, obrazującego kontrowersyjne „praktyki handlowe” firmy Amway. Tygodnikowi „Nie” sąd zakazał natomiast publikacji nie istniejącego jeszcze tekstu o Hotelu Bristol, a „Dziennikowi Bałtyckiemu” jakichkolwiek publikacji na temat spółki Banpol. Nawet jeśli materiał został już pokazany, stając się znany, sądy zarządzały zakaz ponownej emisji. Tak stało się z filmem dokumentalnym o wydarzeniach radomskich z 1976 r., który wstrzymano na wniosek byłego pierwszego sekretarza komitetu wojewódzkiego PZPR. Polskie sądy są skłonne postępować zgodnie z zasadą „lepiej zapobiegać niż karać „ (przy czym nie chodzi o dolegliwość karną, lecz następczą sankcję cywilną). Takie podejście znane było i w demokracjach zachodnich, tyle że pojawiało się w uzasadnieniach postanowień wydawanych w latach sześćdziesiątych, najwyżej siedemdziesiątych.
Polska praktyka sądowa odbiega więc znacznie od współczesnego standardu. O ile porównanie z „wewnętrzną”' praktyką państw demokratycznych wiedzie do frustrujących konstatacji, iż daleko nam jeszcze do „demokratycznego standardu'', o tyle sprzeczność ze standardem strasburskim będzie skutkować przegranymi procesami przed Trybunałem. Chociaż uchylanie przez sądy odwoławcze zarządzeń tymczasowych wydanych przez sądy pierwszej instancji jest dobrym sygnałem, nie zmienia to faktu, że postanowienia obowiązują przez długi czas. A już sama długotrwałość stanowi naruszenie Konwencji, mimo iż ostatecznie dochodzi do rozpowszechniania zakwestionowanej pierwotnie publikacji lub innego materiału. Wadliwości polskiego prawa, a przede wszystkim praktyki sądowej, zasługują wszakże na oddzielne, obszerne omówienie.
The comparative material presented here shows that the basic principle today in countries with an established democratic system is that freedom of expression is broadly guaranteed and can only exceptionally be subject to restrictions. Interference is permitted only if it is justified by an extremely compelling rationale. This test is particularly demanding in the case of such a serious interference as a court injunction stopping publication, especially when it is of a 'prior' nature. It is worth asking what the situation in Poland looks like against this background. The facts seem to speak for themselves. For several years, Henryk Dederka's film ‘Witajcie w raju’ (Welcome to paradise), awarded at the Krakow Documentary Film Festival and depicting Amway's controversial 'business practices', has been unavailable for broadcast. The weekly magazine 'Nie', meanwhile, was banned by a court from publishing a non-existent text about the Bristol Hotel and 'Dziennik Bałtycki' from any publication about the Banpol company. Even if the material had already been shown, becoming known, the courts ordered a ban on re-broadcasting. This is what happened to a documentary on the 1976 events in Radom, which was stopped at the request of the former first secretary of the provincial committee of the Polish Communist Party (PZPR). Polish courts are inclined to follow the principle 'prevention is better than punishment ' (with not a criminal but a subsequent civil sanction). This approach was known in Western democracies as well, except that it appeared in justifications for resolutions issued in the 1960s, or sometimes in the 1970s.
Polish court practice therefore deviates significantly from the modern standard. While a comparison with the 'internal' practice of democratic states leads to the frustrating conclusion that we are still far from the 'democratic standard', a contradiction with the Strasbourg standard will result in lost lawsuits before the Court. Although the revocation by appellate courts of interim orders issued by the courts of first instance is a good sign, it does not change the fact that the rulings remain in force for a long time. And the sheer length of time constitutes a violation of the Convention, despite the fact that the originally challenged publication or material is eventually disseminated. The shortcomings of Polish law and, above all, judicial practice, after all, deserve a separate, comprehensive discussion.
Ekstraterytorialne stosowanie Europejskiej Konwencji Praw Człowieka
Prawo międzynarodowe : księga pamiątkowa profesor Renaty Szafarz / redakcja naukowa Jerzy Menkes. Warszawa : Oficyna Wydawnicza Wyższej Szkoły Handlu i Prawa im. Ryszarda Łazarskiego, 2007, s. 208-226.
Swoboda wypowiedzi artystycznej w Europejskiej Konwencji Praw Człowieka
Prawo własności intelektualnej wczoraj, dziś i jutro / pod redakcją Janusza Barty, Andrzeja Matlaka ; Uniwersytet Jagielloński. Kraków : UJ : Oficyna - a Wolters Kluwer business, copyright 2007, s. 187-209.
Wyrok Europejskiego Trybunału Praw Człowieka w Strasburgu w sprawie Ilascu i inni przeciwko Mołdowie i Rosji : kilka uwag o (gorącym) styku prawa i polityki
Prawa człowieka we współczesnej dyplomacji państw / pod redakcją Kazimierza Lankosza, Pawła Czubika ; Wstęp Z. Włosowicz ; Wyższa Szkoła Administracji. Wydział Stosunków Międzynarodowych. Bielsko-Biała : Wyższa Szkoła Administracji, 2007, s. 13-26.


