prof. dr hab. Anna Młynarska-Sobaczewska
Zakład Prawa Konstytucyjnego i Badań Europejskich
e-mail: anka.sobaczewska@gmail.com
FORMA
Prawo do mieszkania AD 2025 : badanie potrzeb i instrumentów polityk mieszkaniowych : raport z dialogów eksperckich
Rozliczalność budżetowa a realizacja racjonalności i przejrzystości finansów publicznych
Przegląd Prawa Konstytucyjnego 2026, nr 3 (91), s. 173-188.
Współautorstwo: Zaleśny, Jacek
This article analyzes the concept of public accountability, understood as a tool for analyzing public relations within public finance, particularly budgetary proceedings. The research question concerns the nature of interactions occurring within this process between the Council of Ministers (the agent of power) and the parliament, particularly the Sejm (the principal). The budgeting process is reconstructed, divided into the stages of preparing and adopting the state budget, the stage of budget execution, and the evaluation of state budget execution. We point out in this context the blurring boundaries and scope of budget finances. The research highlights the superficiality of budgetary accountability and responsibility for public debt in the Polish model of relations between parliament and the executive. The method of dogmatic exegesis was used in the research.
W artykule analizie poddano kategorię rozliczalności publicznej, rozumianej jako narzędzie analizy stosunków publicznych, w ramach finansów publicznych, a w szczególności postępowania budżetowego. Zasadnicze pytanie badawcze dotyczy charakteru interakcji zachodzących w tym postępowaniu między Radą Ministrów (agentem władzy) a parlamentem, a dokładniej: Sejmem (pryncypałem). Rekonstrukcji poddajemy proces budżetowania, z jego podziałem na stadium przygotowania i uchwalenia budżetu państwa, stadium wykonywania budżetu państwa oraz ewaluacji wykonania budżetu państwa. Wskazujemy też zjawiska zacierania zakresu wydatków budżetowych. W wyniku przeprowadzonych badań wskazuje się w artykule na fasadowość rozliczalności budżetowej jak i odpowiedzialności za dług publiczny w polskim modelu relacji między parlamentem a egzekutywą. W badaniach zastosowano metodę egzegezy dogmatycznej.
Władza, wiedza, prawo : eksperci a decyzje polityczne
Przegląd Prawa Konstytucyjnego 2025, nr 1 (83), s. 69-81.
Tekst prezentuje zagadnienie rzeczywistej funkcji ekspertyz prawnych w sprawowaniu władzy i życiu politycznym. W tekście wskazane są wątpliwości dotyczące celów zasięgania opinii w procesie podejmowania decyzji, a następnie cechy opinii w zakresu prawa, obiektu kontestowalnego i nie poddającego się jednorodnej metodologii. Z tym związana jest iluzja obiektywności i weryfikowalności opinii prawnych, a zatem ich szczególne miejsce w uzasadnianiu podejmowanych decyzji władczych. Jak wskazuje autor, wykorzystanie autorytetu epistemicznego w życiu politycznym jest szczególnym narzędziem sprawowania władzy.
The article presents the issue of the real function of legal expertise in governance and political life. The text indicates doubts about the purposes of consulting opinions in the decision-making process, followed by the characteristics of opinions in the field of law, a contestable object and not subject to homogeneous methodology. Related to this is the illusion of the objectivity and verifiability of legal opinions, and therefore their special place in justifying authoritative decisions. As the author points out, the use of epistemic authority in political life is a particular tool for the exercise of power.
Planowanie przestrzeni : czy ktoś go potrzebuje?
Prawodomieszkania.pl z 18.06.2025 r.
Współautorstwo: Warsza, Robert
Deficyt mieszkań? : To nie takie proste... : O problemach mieszkalnictwa społecznego
Prawodomieszkania.pl z 18.04.2025 r.
Współautorstwo: Załęczna, Magdalena

