Premiowanie wdrażania programów compliance w ramach publicznoprawnego egzekwowania prawa konkurencji Unii Europejskiej : uwagi krytyczne

Europejski Przegląd Sądowy 2020, nr 2, s. 17-26.

Współautorstwo: Szmigielski, Artur

Artykuł analizuje relację zachodzącą pomiędzy wdrażanymi przez przedsiębiorców programami zgodności z prawem konkurencji a publicznoprawnym egzekwowaniem tego prawa oraz wskazuje na możliwe sposoby ich premiowania przez organy ochrony konkurencji. Prezentując wady i zalety poszczególnych rozwiązań, a także badając praktykę decyzyjną organów antymonopolowych oraz orzecznictwo sądów unijnych, autorzy starają się odpowiedzieć na pytanie, czy i ewentualnie w jakim zakresie organy antymonopolowe powinny dodatkowo promować starania przedsiębiorców w zakresie wdrożonych przez nich programów zgodności. Artykuł 9 rozporządzenia nr 1/2003 w sprawie wprowadzenia w życie reguł konkurencji ustanowionych w art. 81 i 82 Traktatu stwarza Komisji ogólną podstawę zakończenia postępowania w drodze decyzji przyjmującej jako wiążące zobowiązania przedstawione przez przedsiębiorcę i uwzględniające zastrzeżenia do jego praktyki rynkowej, jakie stały się podstawą zainicjowania postępowania przez Komisję, pod warunkiem zaproponowania tych zobowiązań we wstępnej fazie rozpatrywania sprawy. Dla przedsiębiorców decyzje zobowiązaniowe są niejednokrotnie pożądanym sposobem rozstrzygnięcia sprawy, gdyż nie przewidują ani formalnego stwierdzenia naruszenia prawa, ani nałożenia grzywny. Ponieważ zaś pozwalają na bardziej konsensualny sposób zakończenia sprawy, decyzje zobowiązaniowe są też przez Komisję oceniane jako pozwalające skutecznie rozwiązywać zidentyfi kowane problemy natury antymonopolowej i szybko wpływać na rynek za pomocą bardziej adekwatnych środków zaradczych.

The article analyses the relationship between the competition law compliance programmes (CLCPs), implemented by entrepreneurs, and the public enforcement of this law as well as the possible ways in which competition authorities can reward those with CLCPs. In an attempt to answer the question whether (and possibly to what extent) competition authorities should promote entrepreneurs’ efforts to implement such programmes, the authors present the advantages and disadvantages of individual solutions, as well as research the decision-making practice of antitrust authorities and the case law of EU courts.

Wyjaśnienia, komunikaty i inne, czyli akty prawa miękkiego w praktyce stosowania prawa konkurencji : (od redaktora prowadzącego)

internetowy Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny 2020, t. 9, nr 5, s. 6-7.