dr hab. Dawid Miąsik, prof. INP PAN
Centrum Badań nad Sądowym Stosowaniem Prawa UE
e-mail: dawidmiasik@yahoo.com
FORMA
[Recenzja: Maciej Bernatt, Populism and antitrust. The illiberal influence of populist government on the competition law system, Cambridge 2022, Cambridge University Press, s. 258]
Państwo i Prawo 2023, nr 11, s. 152-155.
Tematyka interakcji zachodzących między działalnością populistycznych rządów a funkcjonowaniem systemu prawa konkurencji stanowi intrygujący i oryginalny problem badawczy. Docenić zatem należy, że autor pokusił się o analizę tego zagadnienia 1 .
Recenzowana publikacja stanowi znakomite teoretyczne studium przypadku, w jaki sposób populistyczni politycy mogą w niedemokratyczny sposób kształtować rzeczywistość gospodarczą i wpływać za pomocą praktyki stosowania prawa na losy przedsiębiorców, osób nimi zarządzających oraz ich właścicieli. Nie trzeba zmieniać przepisów prawa. Wystarczą drobne zmiany personalne w organie ochrony konkurencji, by możliwe stało się wykorzystywanie instytucji prawa antymonopolowego w sposób zgodny z celami populistycznego rządu. Nie trzeba manipulować przy przepisach dotyczących sposobu udzielania ochrony sądowej. Tu również wystarczą zmiany personalne na samym szczycie. Prawo ochrony konkurencji posługuje się tak nieostrymi pojęciami, że każdy akt jego zastosowania po myśli partii-matki można wytłumaczyć zmanipulowanej opinii publicznej jako efekt ścisłego poszanowania litery prawa i dotychczasowych standardów. Dlatego autor słusznie skoncentrował się w swych badaniach na instytucjach ochrony prawnej (organie antymonopolowym oraz sądach).