„Prawo do mieszkania” w orzecznictwie Sądu Najwyższego
Przegląd Sądowy 2026, nr 6, s. 71-82.
The term ‘the right to housing’ has not been defined in any act of law, even though it is frequently used, even in legal discourse. This article attempts to reconstruct it in the light of the case law of the Supreme Court. It arises from the case law that this ‘right’, the constitutional source of which is Article 75 of the Polish Constitution, consists of the pursuit of a housing policy that supports the improvement of housing conditions, the treatment of the satisfaction of housing needs as a constitutional value, the combating of homelessness and the protection of tenants’ rights. Its application can involve the expansion of the argumentative layer of judgments by referring to Article 75 of the Polish Constitution, co-applying this provision with the statutory regulations and recognizing the values embedded in its general statutory clauses and vague definitions. Therefore, the ‘right to housing’ has normative potential that should be applied by the courts.
Organy upoważnione do wydawania rozporządzeń : teoria i praktyka
Państwo i Prawo 2026, nr 7, s. 89-102.
The 1997 Constitution of the Republic of Poland established a closed catalogue of authorities vested with the power to issue regulations. These authorities are: the President of the Republic of Poland, the Council of Ministers, the Prime Minister, ministers directing a branch of government administration, presidents of committees specified in statutes who are members of the Council of Ministers, and the National Council of Radio Broadcasting and Television. This article analyses the relationship between issuing and signing regulations. It is argued that, in the case of collegial authorities, a signature is declaratory in nature: it confirms the adoption of a regulation, whereas in the case of monocratic authorities, it is constitutive in nature, and the act of signing is equivalent to the issuance of the regulation. A key issue is the signing of regulations on behalf of the heads of single-person authorities. This is of particular significance – due to the widespread nature of the practice – in the case of ministers, one whose behalf regulations are signed by secretaries and undersecretaries of state. This article presents arguments supporting the claim that this practice, despite its approval by the Constitutional Tribunal, is incompatible with the constitutional concept of the sources of law and should be abandoned.
Rozporządzenia jako źródła powszechnie obowiązującego prawa i akty wykonawcze wobec ustaw zostały już dość dobrze opisane w piśmiennictwie. Stosunkowo mało miejsca poświęcono jednak organom upoważnionym do ich wydawania, tj. Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej, Radzie Ministrów, Prezesowi Rady Ministrów, ministrom kierującym działami administracji rządowej, przewodniczącym określonych w ustawach komitetów, którzy są członkami Rady Ministrów, oraz Krajowej Radzie Radiofonii i Telewizji (KRRiT). Prima facie przedmiotowa tematyka nie jawi się jako kontrowersyjna. Tymczasem niektóre aspekty podmiotowe, zwłaszcza wydawanie rozporządzeń w zastępstwie Prezydenta RP oraz ich podpisywanie przez sekretarzy i podsekretarzy stanu, budzą poważne zastrzeżenia. Są one na tyle istotne, że mogą mieć znaczenie dla oceny ważności tych aktów. Dlatego też w niniejszym artykule poddano analizie teoretyczne oraz praktyczne problemy wyłaniające się na tym tle. W kolejnych częściach artykułu skupiono się zatem na konstytucyjnych wymogach związanych z wydawaniem rozporządzeń, zastępowaniu w tym zakresie Prezydenta RP, skutkach zmiany organu upoważnionego do wydania aktu, a także na prawnych aspektach podpisywania rozporządzeń.
Prawo do schronienia : reakcja ustawodawcy na masową migrację spowodowaną rosyjską agresją na Ukrainę : raport krajowy – Polska
Współautorstwo: Mężykowska, Aleksandra; Młynarska-Sobaczewska, Anna
Warszawa : Instytut Nauk Prawnych PAN, 2025
Seria: Raporty INP PAN
ISBN 9788368199147
47 stron. Bibliografia - s. 43-47.
Raport został przygotowany w ramach projektu Shelter law-making. Legal response to massive migration caused by Russian aggression against Ukraine (Grant Wyszehradzki nr 22320067), współfinansowanego przez rządy Czech, Węgier, Polski i Słowacji w ramach Grantów Wyszehradzkich Międzynarodowego Funduszu Wyszehradzkiego. Misją funduszu jest promowanie idei zrównoważonej współpracy regionalnej w Europie Środkowej.
Shelter law-making : Legal response to the massive migration caused by Russian aggression against Ukraine : National report – Poland
Współautorstwo: Mężykowska, Aleksandra; Młynarska-Sobaczewska, Anna
Warsaw : Publishing House of ILS PAS, 2025
Seria: ILS PAS Reports
ISBN 9788368199055
47 stron. Bibliografia - s. 42-47.
The report is a part of the project Shelter law-making: Legal response to massive migration caused by Russian aggression against Ukraine (Visegrad Grant No. 22320067), co-financed by the governments of Czechia, Hungary, Poland and Slovakia through Visegrad Grants from the International Visegrad Fund. The mission of the fund is to advance ideas for sustainable regional cooperation in Central Europe.
Shelter law-making : Legal response to the massive migration caused by Russian aggression against Ukraine : General report on Visegrad countries: Czech Republic, Hungary, Republic of Poland, Slovak Republic
Współautorstwo: Friedery, Réka; Honusková, Věra; Mężykowska, Aleksandra; Mittelmannová, Miroslava; Młynarska-Sobaczewska, Anna; Novák, Lukáš
Warsaw : Publishing House of ILS PAS, 2025
Seria: ILS PAS Reports
ISBN 9788368199130; 9788368199062
51 stron.
The General Report presented below constitutes a summary of information and conclusions contained in the national reports on Czechia, Hungary, Poland and Slovakia, and is the final output of Grant no. 22320067, entitled Shelter law-making. Legal response to massive migration caused by Russian aggression against Ukraine, co-financed by the Visegrad Fund.
The national reports constitute the basis for the General Report; therefore, references to all sources and data are to be found there.
The main goal of the project was to analyse the legal actions taken and instruments created by the four Visegrad countries (V4) in response to the large-scale and unprecedented influx of people after 24 February 2022, the outbreak of the full-scale invasion of the Russian Federation against Ukraine. Above all, we identified the need to compare the actions taken in individual countries in order to distinguish the recurring solutions, identify those that have failed and select those that proved to be the most effective (good practices). In our opinion, the findings of the project will provide a solid basis for more effective legal actions related to the current migration crisis and possible crises in future. The conclusions and recommendations are in the final parts (VI and VII) of the General Report.
The report is a part of the project Shelter law-making: Legal response to massive migration caused by Russian aggression against Ukraine (Visegrad Grant No. 22320067), co-financed by the governments of Czechia, Hungary, Poland and Slovakia through Visegrad Grants from the International Visegrad Fund. The mission of the fund is to advance ideas for sustainable regional cooperation in Central Europe.