Premiowanie wdrażania programów compliance w ramach publicznoprawnego egzekwowania prawa konkurencji Unii Europejskiej : uwagi krytyczne

Europejski Przegląd Sądowy 2020, nr 2, s. 17-26.

Współautorstwo: Materna, Grzegorz

Artykuł analizuje relację zachodzącą pomiędzy wdrażanymi przez przedsiębiorców programami zgodności z prawem konkurencji a publicznoprawnym egzekwowaniem tego prawa oraz wskazuje na możliwe sposoby ich premiowania przez organy ochrony konkurencji. Prezentując wady i zalety poszczególnych rozwiązań, a także badając praktykę decyzyjną organów antymonopolowych oraz orzecznictwo sądów unijnych, autorzy starają się odpowiedzieć na pytanie, czy i ewentualnie w jakim zakresie organy antymonopolowe powinny dodatkowo promować starania przedsiębiorców w zakresie wdrożonych przez nich programów zgodności. Artykuł 9 rozporządzenia nr 1/2003 w sprawie wprowadzenia w życie reguł konkurencji ustanowionych w art. 81 i 82 Traktatu stwarza Komisji ogólną podstawę zakończenia postępowania w drodze decyzji przyjmującej jako wiążące zobowiązania przedstawione przez przedsiębiorcę i uwzględniające zastrzeżenia do jego praktyki rynkowej, jakie stały się podstawą zainicjowania postępowania przez Komisję, pod warunkiem zaproponowania tych zobowiązań we wstępnej fazie rozpatrywania sprawy. Dla przedsiębiorców decyzje zobowiązaniowe są niejednokrotnie pożądanym sposobem rozstrzygnięcia sprawy, gdyż nie przewidują ani formalnego stwierdzenia naruszenia prawa, ani nałożenia grzywny. Ponieważ zaś pozwalają na bardziej konsensualny sposób zakończenia sprawy, decyzje zobowiązaniowe są też przez Komisję oceniane jako pozwalające skutecznie rozwiązywać zidentyfi kowane problemy natury antymonopolowej i szybko wpływać na rynek za pomocą bardziej adekwatnych środków zaradczych.

The article analyses the relationship between the competition law compliance programmes (CLCPs), implemented by entrepreneurs, and the public enforcement of this law as well as the possible ways in which competition authorities can reward those with CLCPs. In an attempt to answer the question whether (and possibly to what extent) competition authorities should promote entrepreneurs’ efforts to implement such programmes, the authors present the advantages and disadvantages of individual solutions, as well as research the decision-making practice of antitrust authorities and the case law of EU courts.

Regulacja nieuczciwych i nietransparentnych praktyk handlowych w relacji między użytkownikami biznesowymi a platformami : znaczenie prawa antymonopolowego

Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego 2020, t. 73, nr 9, s. 46-56.

Rozporządzenie P2B ustanawia zasady uczciwego i przejrzystego traktowania użytkowników biznesowych, korzystających z platform internetowych (usług pośrednictwa internetowego). Wskazany akt prawny dotyczy wielu kwestii o charakterze antymonopolowym oraz stanowi pierwszy krok w kierunku stworzenia regulacji ex ante platform internetowych. Autor artykułu zabiera głos w dyskusji na temat potrzeby powstania i ewentualnego kształtu regulacji platform internetowych. Celem przedstawionych rozważań jest: (i) wskazanie interakcji między Rozporządzeniem P2B a prawem antymonopolowym, ze szczególnym uwzględnieniem znaczenia prawa antymonopolowego dla przyszłej regulacji ex ante dużych platform internetowych, (ii) określenie pożądanego standardu interwencji, w tym skutecznego mechanizmu egzekwowania przepisów Rozporządzenia P2B, po rozpoznaniu szkodliwych praktyk operatorów platform internetowych (tj. przedsiębiorców oferujących usługi pośrednictwa internetowego w ramach platformy). Wskazane zostaną argumenty za zasadnością publicznoprawnej interwencji w działalność operatorów platform internetowych w przypadku: znacznej przewagi siły rynkowej operatora platformy internetowej nad użytkownikami biznesowymi oraz szkody interesu publicznego.

Zakres i znaczenie wolności gospodarczej dla regulacji rynku

Wolność gospodarcza a regulacja rynków na przykładzie wpływu unijnych i krajowych regulatorów rynków na działalność przedsiębiorców / redaktor prof. dr hab. Robert Grzeszczak ; autorzy Michał Dorociak [i 5 pozostałych]. Warszawa : Wydawnictwo C. H. Beck, 2020, s. 3-40.

Otwarty charakter praktyk ograniczających konkurencję w świetle zasady pewności prawa

Wolność gospodarcza a regulacja rynków na przykładzie wpływu unijnych i krajowych regulatorów rynków na działalność przedsiębiorców / redaktor prof. dr hab. Robert Grzeszczak ; autorzy Michał Dorociak [i 5 pozostałych]. Warszawa : Wydawnictwo C. H. Beck, 2020, s. 141-168.

Między efektywnością prawa konkurencji UE a ochroną praw przedsiębiorców : analiza działań dochodzeniowych i sankcyjnych Prezesa UOKiK w latach 2017-2020

Wolność gospodarcza a regulacja rynków na przykładzie wpływu unijnych i krajowych regulatorów rynków na działalność przedsiębiorców / redaktor prof. dr hab. Robert Grzeszczak ; autorzy Michał Dorociak [i 5 pozostałych]. Warszawa : Wydawnictwo C. H. Beck, 2020, s. 169-192.

Between economic freedom and effective regulatory enforcement

Economic freedom and market regulation : in search of proper balance / Robert Grzeszczak (ed.). Baden-Baden : Nomos, 2020, s. 41-68.

Limits of investigative and sanctioning powers of competition authorities

Economic freedom and market regulation : in search of proper balance / Robert Grzeszczak (ed.). Baden-Baden : Nomos, 2020, s. 149-166.

The open-textured nature of anticompetitive practices : in the quest for reconciling legal certainty with effectiveness of EU competition law in the digital markets

Economic freedom and market regulation : in search of proper balance / Robert Grzeszczak (ed.). Baden-Baden : Nomos, 2020, s. 249-284.

Sprawozdanie z seminarium INP PAN „Kary pieniężne za naruszenia prawa ochrony konkurencji i konsumentów a kwalifikacja zachowań przedsiębiorców jako elementów jednego lub odrębnych naruszeń”, Warszawa, 30 stycznia 2020 r.

internetowy Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny 2020, t. 9, nr 5, s. 189-192.